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青海海东哋区发展现代特色农业争议

2019/06/08 来源:遂宁信息港

导读

青海海东地区发展现代特色农业争议根据省第十一次党代会精神,按照全省经济发展“四区两带一线”和东部地区着力建设“三个基地”的战略布局,借鉴

青海海东地区发展现代特色农业争议

根据省第十一次党代会精神,按照全省经济发展“四区两带一线”和东部地区着力建设“三个基地”的战略布局,借鉴周边地区经验,今后五年(年),海东地区现代特色农业发展的总体思路是:以建设社会主义新农村为总揽,全面树立和落实科学发展观,立足资源优势和市场需求,不断扩大优势特色农业的发展规模;以优化品种结构、发展特色农产品为重点,着力推进特色产品优质化、优质产品品牌化、品牌产品标准化、达标产品规模化进程,努力提高农业设施化、信息化、科技化、产业化水平及综合生产能力和市场竞争力,确保全区农业和农村经济持续、快速、健康发展。为此,海东地区将重点抓好以下工作:

,进一步优化特色农产品区域布局,促进特色产业带的形成。总体上讲,就是针对川、浅、脑三种不同类型区域,因地制宜,分类指导。67.8万亩水浇地利用光热、水资源优势,结合人多地少的实际,以大力发展设施农业和优质、高效特色农业为主,形成高投入、高产出、高科技、集约化生产模式;171万亩浅山地利用光热条件好,十年九旱,结合耕地相对较多的实际,以发展脱毒马铃薯、杂交油菜、优质碗豆为主,形成优质、高效、避旱型生产模式;77.6万亩脑山地区利用冷凉、潮湿、昼夜温差大的特点,结合耕地劳力相对较多的实际,以发展马铃薯及其制种、杂交油菜、食用菌为主,形成规模化、商品化、科技化生产模式。围绕“四带六区”进行布局,“四带”:一是湟水沿岸地区以乐都县为中心,以设施农业为依托,建立高效无公害蔬菜、果品和花卉商品特色产业带;二是在黄河沿岸以循化县为中心建立薄皮核桃、线椒商品特色产业带;三是在浅山地区着力构建脱毒马铃薯和优质商品豌豆特色产业带;四是在中高位山旱地着力构建优质商品油菜特色生产带。“六区”:一是在低位水地建立冬小麦玉米套种、大蒜玉米套种等各类玉米套种生产和制种区;二是以互助、乐都、民和、平安为重点,在海拨2800米以上高位山旱地建立脱毒马铃薯制种区;三是以互助东和、台子等乡镇为重点,在互助、化隆两县海拔米的脑山地区建立冷凉型食用菌商品生产区;四是以互助沙塘川、台子等乡镇为重点,在中高位水地建立优质蚕豆商品生产区;五是以平安小峡镇、互助北山地区和高寨镇为重点,建立杂交油菜制种区;六是以循化、化隆为重点,充分利用大型电站水库水面,着力构建冷水鱼养殖示范区。以乐都、平安、民和为重点,充分利用湟水河沿岸空闲地、盐碱地大力开发休闲水产养殖区。同时,以民和县为主,在适宜种植亚麻的浅山地区大力推广纤用型亚麻种植。

第二,充分发挥“两河”资源优势,大力推进高原冷水养殖和旅游休闲水产养殖业的发展,培育农民增收新亮点。海东地区有着得天独厚的冷凉气候优势和黄河梯级电站库区18万亩水面资源优势,要充分利用这一资源优势,大力发展冷水养殖,开辟农民增收新亮点。在公伯峡、苏只、李家峡和明年蓄水的积石峡水库开展冷水养殖示范,以面带面逐步壮大,带动周边农民发展水产养殖,使之形成一个新的特色产业。

第三,按照提升农业综合生产能力的要求,以设施农业为突破口,不断改善农业基础设施条件。今后五年,海东地区农业基础设施条件的改善,要继续抓好以改水治水为中心的农田水利基本建设,积极争取项目,实施黄河流域南北干渠和湟水北干渠等重点水利工程。每年新增日光节能温室8000栋以上,五年新增4万栋,新增面积1.5万亩,使全区温棚面积达到3.6万亩。

第四,按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求,着力抓好农产品质量安全,逐步推行无公害农产品标准化生产和特色产品品牌化发展模式。今后五年,在巩固好现有成绩的基础上,再抓好15个特色农产品无公害标准化生产示范区建设,新认证无公害农产品生产基地面积56万亩,总面积达到100万亩,标准化生产示范辐射面积占到作物总播种面积的30%以上。

第五,坚持以人为本,着力提高劳动者素质和劳动技能,提高农业科技含量。要充分发挥农科专业技术人员的作用,采取单位抓点、个人联片,技术到田,技能到人的办法,各县都必须集中精力,建立一个百亩以上、千亩以下,具有一定规模、档次和标准的现代农业示范园,提高现代农业科技的示范辐射效应。

第六,按照“用工业化理念谋划农业”的思路,着力培育壮大产业化龙头企业、市场体系和中介组织。今后五年,着力培育和扶持5个年销售收入超5000万元的省级重点龙头企业,15家年销售收入超1000万元的地级重点龙头企业,构建以特色农产品产、加、销为重点的10个农牧业产业化链条,建立和完善5个农产品重点专业批发市场,培育和引导15个行业协会健康发展,使其在培育“一村一品”专业化特色农业中发挥带动作用,大力发展订单农业。

第七,根据农村劳动力大量转移的实际和发展现代特色农业的要求,积极推进和规范土地经营权流转。在坚持农村土地承包政策不变,不折不扣地兑现党和国家的各项支农、惠农政策的同时,针对海东地区外出务工经商人员多,部分土地闲置荒芜现象初现的实际,按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则,加快市场化土地合理流转步伐,使生产要素适度规模集中,促进优势农产品规模化生产、专业化布局和集约化经营。

第八,狠抓组织领导,不断强化政府的引导扶持力度。海东各级政府每年要在财政预算中列入一定数量的财力支持现代特色农业发展,通过财政资金的引导,带动金融机构和社会力量加大对现代特色农业建设的资金投入,改善特色农产品生产基地的基础条件,增强发展后劲。

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